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    OTA机票违规搭售被“双杀”

    出处:文化/旅游 作者:肖玮 网编:尹文武 2019-07-12

    在民航政策的重压和航企的强势反击下,屡禁难止的OTA强制搭售有望刹车。7月11日,民航局就《公共航空运输旅客服务管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)公开征求意见。其中,针对当前互联网机票销售中长期存在的“搭售”等不规范行为,《规定》中明令禁止。多家航企也告诉湖北30选5开奖时间湖北30选5开奖时间,此前已就违规“搭售”等向OTA发出整改通知,接下来会进行抽查,如发现平台还存在违规“机票套餐”产品,则会向OTA索要违约赔偿金。业内普遍认为,在多方合力之下,不久之后在线购买一张干净机票也许不再是难事。

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    政策紧箍咒

    违规搭售一直被消费者所诟病,也让民航业如鲠在喉。此次《规定》中要求,承运人或者航空销售代理人在销售客票时,搭售其他商品或服务的,应当以显著方式提请购票人注意,不得将搭售商品或服务作为默认同意的选项。这一新政制定的背景,正是因为航空客运市场出现各种新的变化,需要改变旧制度,来规范新现象、解决新问题。

    事实上,此前民航局发布的“规范互联网机票销售行为的要求”中,就曾剑指搭售。当时,民航局强调,各互联网机票销售平台、航空公司及销售代理人应当严格按照上述规定?;は颜咧槿ê妥灾餮≡袢?,在销售机票时不得以默认选项的方式“搭售”机票以外的服务产品;应当通过清晰显著、明白无误的形式将贵宾休息室、保险等除机票以外的附加服务设置为旅客自主选择项,以有效避免旅客误选的情形发生。

    不仅如此,今年1月,《电子商务法》实施之初,多家OTA平台都承诺全部取消搭售产品,可从实际状况来看,各家企业执行效果参差不齐。对于搭售为何屡禁难止,民航专家綦琦告诉北京商报记者,随着航空公司、酒店、租车等旅游产品直销比例的增加,OTA的利润源在萎缩。另外,中国消费者尚未养成支付“服务费”,以OTA为代表的差旅代理商们面对需求端“难开源”、供给端“多节流”的上下挤压,会想尽各种办法增收。不过,民航高级经济师王疆民认为,监管部门多次发声,严禁强制搭售,此次又把这一要求写入民航新规中,将对OTA产生较大震慑作用。

    航企反击战

    除了政策施压外,航空公司也纷纷发起了反击。北京商报记者梳理发现,包括南航、深航、海航等均对OTA发出“限期整改令”。其中,南航要求在6月30日前完成整改,而其他多家公司则以7月10日作为最后期限。更有航空公司相关负责人告诉北京商报记者,“接下来,公司将进行抽查,针对OTA违规情况,每张违约售出的机票会收取最低2000元的违约金”。

    航空公司指出,近期经核查,部分OTA平台的机票查询结果页上,存在将机票价格与其他产品和服务进行捆绑后加价销售,或对航企提供的运价和产品不予展示的情况。该销售行为容易造成旅客识别不清,损害了旅客自主选择权益,必须整改,且航企会检查监督。

    其实,从“提直降代”政策开始以及消费者官网采购行为的逐渐养成,各大航空公司在直销渠道销售占比显著提升且均已过半,而在直销渠道的强势也给其在分销渠道(OTA或者代理人)的“严管”增加了底气。

    “随着7月1日进入暑假出行高峰,针对部分OTA违规代理、搭售等行为,航企必然会更加强势。”一位不愿具名的业内人士透露,“再加上有了政策撑腰,如果搭售风不止,将有越来越多的航企加入反击战。”

    边界需明确

    整顿之中总有“漏网之鱼”。北京商报记者在一家大型OTA平台上发现,除了以往的捆绑搭售和默认勾选外,现在不少旅行预订平台还打起了“擦边球”,将同一机票设置两种产品,一种没有搭售,另一种有默认勾选项,并将后者置顶。对此,业内人士也提出,机票“搭售”还应该进一步明确违规的边界在哪,另外,有些搭售的套餐产品是符合消费者需求的,且明确标出套餐服务项目,这些应该去引导、规范,而不是全都一禁了之。

    民航干部管理学院教授邹建军分析,“到底什么是搭售以及违规与否,这需要工商或者市场管理部门来界定,毕竟当下旅客出行,其实并不仅仅只是需要买一张机票,而是想要在出行的全过程都能得到服务,所以不仅是OTA,现在包括酒店、机场等都在推出延伸服务,以‘机票+’的产品来满足消费者的需求,所以不能把所有机票套餐都界定为违规搭售,这就需要主管部门来给出一个细化的分类管理办法”。

    綦琦也坦言,所谓道高一尺,魔高一丈,不从根本上解决OTA平台各项服务不能价格化的痛点,各种新型“套餐”还可能层出不穷,故建议国家有关价格管理部门,关注民航销售服务的合理诉求,以更加市场化的方法来从根本上解决行业现存问题。而对在线旅游平台而言,也应该考虑如何通过产品创新、服务创新来拓宽“钱途”,而不是以损害消费者权益来增收。

    北京商报记者 肖玮

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